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    公共資源

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    畢節市公共資源交易中心

      “2021年6月,畢節市公共資源交易中心首家完成貴州省公共資源交易數據上鏈工作。”

      “2021年12月22日,畢節市公共資源交易中心與河南省平頂山市公共資源交易中心合作完成首例跨省遠程異地評標項目。”

      “2021年12月28日,畢節市公共資源交易中心對代理機構開展網上交易平臺操作培訓,進一步優化營商環境。”

      “2022年1月29日,畢節市公共資源交易中心召開專題會議,安排部署全省公共資源交易‘一張網’建設籌備工作。”

      畢節公共資源智慧交易平臺實現了從招標項目入場登記、公告公示、資格審查、獲取招標文件、提交投標文件、投標擔保、場地預約、開標、評標、異議澄清補正,到中標結果公示、合同簽訂,從入場到出場各方主體無需見面,均可通過該平臺進行業務全流程線上辦理,深入踐行“我為群眾辦實事”的活動,提供便捷化服務。

      在二期升級優化階段,新增41項功能,升級完善111項子項,進一步增加了便捷和智能化,比如欄目合同在線驗收、專家智能簽到、大數據分析、不見面闡述功能、可視化全流程監管、營商環境優化服務助手、專家智能評標等功能,為公共資源交易插上數智化翅膀,有效提高工作效率,提升市場主體參與交易活動的便捷性、助力優化營商環境。

      智慧交易平臺的創新點

      畢節市公共資源交易中心大膽創新、積極探索,在促進交易工作公平、公正、公開和高效便捷、數智化方面取得了以下創新成果。

      1、運用5G+CA技術,打造指尖交易應用

      一是運用互聯網5G技術,推進公共資源交易由“全程在線辦”向“業務指尖辦”的轉變,建設完成了畢節公共資源“指尖交易APP”應用。

      二是將CA移動端數字證書在“指尖交易APP”的應用,結合“貴州標信通”應用推廣,實現掃碼登錄、掃碼加解密、掃碼簽章、保函辦理等指尖交易,向落實“數字政府”改革和推動公共資源交易數字化建設方面邁出堅實一步。

      2、打造交易全程“不見面”常態化模式

      一是建設不見面開標系統,運用虛擬人機交互設計、智能語音操控、遠程視頻協助等先進技術,探索創新“無人值守”開標模式,對開標時間、解密時限、質疑方式等進行預先設定,支持網絡多點并發、同步解密投標文件,實現“不見面開標”新模式,縮短交易時長、提高交易效率。

      二是建設遠程異地評標系統,運用環境監控信號、桌面監控信號、音視頻交流信號等技術,實現評審現場、專家音視頻、操作過程同步采集,評標結束后自動形成評標電子文件,隨項目檔案資料一起歸檔。實現跨省評標專家資源共享,解決評標專家數量不足的難題,同時減少了人為因素的干擾,有力破解評標評審中“熟面孔”“老關系”等問題,使評標結果更加公平、公正、規范、有序。

      3、工程量自動清標提升評審效率

      畢節公共資源交易中心在房屋建筑、市政基礎設施、工程施工電子招標投標領域全面推行工程量清單自動清標工作。通過系統對投標人是否更改工程量清單、工程量清單是否漏項、計算上是否錯誤等情況進行核對,自動檢測投標文件是否響應招標清單,有效解決了因工程量數據龐大導致評委不能對工程量清單進行完整檢查分析、不能準確全面檢索出錯誤項或偏離項等問題,有助于減少評標差錯率,提高評審效率。

      4、數智化多維監管實現風險預警

      一是對交易主體(招標人、供應商、代理機構、專家)進行綜合畫像分析,結合大數據挖掘技術,統計分析各交易主體之間的關聯數據,例如投標單位共同參與行為分析、采購單位選擇中標企業行為分析、專家與中標單位之間的關聯數據分析。同時,針對專家評審行為進行智能分析,揭示招投標過程中的隱性動機,識別主體關聯與交易風險預警,從而降低和防止圍標串標的行為,減少違規行為。

      二是為監督部門專門開發了交易智慧監督平臺,該監督平臺包括大數據展現、業務監督、效能監管,用數據說話、決策、管理、創新,通過匯聚的交易數據,搭建公共資源交易宏觀調控數據體系,提升政府決策能力。

      三是打造完整信息鏈,建成畢節公共資源交易“來源可溯、去向可查、監管留痕、責任可究”的綜合信息體系,為有效監管提供數據依據和技術保障,加強資源配置領域權力運行的監督制約。

      5、大數據決策支撐賦能交易高質量發展

      大數據輔助決策大屏運用大數據分析手段,創新采用數據資源驅動交易,實現交易統計分析、綜合業務分析、智能化分析、交易主體分析,從多種維度采集公共資源交易過程與結果數據,客觀、全面地展現公共資源交易平臺的服務運行狀況,建立數據賦能的管理機制,搭建公共資源交易宏觀調控數據體系,提升交易中心決策能力。

      6、拓展區塊鏈應用交易數據實時上鏈

      借助區塊鏈技術的數據共享、數據加密、不可篡改、全程留痕、可以追溯等特點,實現數字證書在線辦理、平臺系統掃碼登錄、投標文件掃碼加解密、掃碼電子簽章等業務。同時,公共資源交易數據實時推送上鏈,為市場主體提供參與交易數據校準、驗證服務,進一步提升公共資源交易數據質量。

      據報道,2021年畢節共完成區塊鏈上鏈數據320447條,公共資源交易數據上鏈占全省數據上鏈總量的31%,數據上鏈總量全省排名第一。

      7、互聯互通強化平臺整合共享

      打通各平臺之間的接口,提升互聯互通的能力,實現交易公告一鍵同步推送到畢節交易中心門戶網站、貴州省互聯互通公共服務平臺、貴州省招投投標公共服務平臺,并與貴州省公共信息資源庫、貴州省信用信息聯合懲戒平臺、貴州省金融服務平臺電子保函系統的互聯互通,促進數據的共享共用,實現公共資源交易數據的統一標準、統一匯聚、統一管理和統一應用。

      推行公共資源數智化交易,不僅有效降低了市場主體交易成本,投標過程也更加便捷安全,大大提升了采購效率。下一步,鄭州信源將繼續助力畢節全面推行采購全流程數智化,為公共資源交易營造更為公開、公平、公正、便捷規范的采購環境。

     


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